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yabo88亚博体育app亚博体育官网登录以“1235”具体做法推动监督执纪“四种形态”深化运用
2019年05月10日浏览量:2009

      近日,yabo88亚博体育app亚博体育官网登录党委、纪委印发了《yabo88亚博体育app亚博体育官网登录监督执纪“四种形态”工作手册》(以下简称《工作手册》),以“1235”的具体做法(即:突出一个基点、坚持两个结合、建立三项机制、抓好五项监督),强化日常监督,进一步推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的监督机制建设,助力护航yabo88亚博体育app亚博体育官网登录高质量健康发展。
      根据省国资委纪检组深化省属国有企业纪检监察体改革创新的总体安排,yabo88亚博体育app亚博体育官网登录承担了有效运用监督执纪“四种形态”示范建设任务。亚博体育官网登录党委、纪委提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,自觉践行“两个维护”,把实践运用“四种形态”作为提升监督执纪工作水平,推进全面从严治党向纵深发展向基层延伸的重要抓手。亚博体育官网登录党委成立领导小组,制定工作方案,明确重点示范单位。以“监督”作为发现问题的切入口,以问题线索四类处置方式作为问题诊断的“听诊器”,以“四种形态”处理方式作为整治存在问题的“处方单”。突出运用好第一种形态,推进监督关口前移;坚持把“四种形态”与廉洁风险防控、纪律审查相结合,拓宽实践运用渠道;建立完善领导工作机制、检查考核机制及责任追究机制,强化各级主体责任落实;构建党委统一领导、全面监督,纪委专责监督,行政职能监督,支部日常监督、职工群众民主监督的“五位一体”监督体系,初步形成具有yabo88亚博体育app特色的“1235”具体做法。亚博体育官网登录党委、纪委专门成立课题组,在省纪委驻省国资委纪检组多次精心指导和帮助下,认真总结、反复研讨、几易其稿,编制形成《工作手册》,并印制400册下发亚博体育官网登录各部门,下属单位党委、纪委及其工作部门,以及党总支、党支部,推动“四种形态”的深化运用。
      该《工作手册》突出了八个方面的特点。一是明确责任主体,落实职责分工。明确亚博体育官网登录各级党委及其党政领导班子成员、纪委及其工作部门、组织(人事)部门、基层党政为责任主体,并明确应当履行的职责。二是明确监督对象,实现监督全覆盖。将监督对象分为党内、党外两个方面,党内监督对象为亚博体育官网登录党委所属各级党组织、党员干部及党员,党外监督对象为亚博体育官网登录所属各企业、非党干部及非党员工,实现监督全覆盖。三是梳理处置方式,增强实际操作性。将处置方式分为党纪处分、行政处分和组织处理三大类,做好处置措施的“加减法”,使之更加贴近企业实际。四是突出抓早抓小,深化运用研究。将第一种形态的适应范围分为落实主体责任、干部监督管理、执行民主集中制等8个方面,梳理出3个方面的不适用情形,细化具体操作程序。五是梳理转化情形,明确运用条件。对具有从轻或者减轻、从重或者加重情形的被审查对象,根据相关规定,综合考量其态度、对象、情节、影响、时境等因素,按照适用、慎用、禁用三种情形,细化相互转化、禁止转化的具体情形,明确操作程序,充分体现治病救人、宽严相济的根本目的。六是建立制度规范,填补执纪空白。建立《亚博体育官网登录员工违规违规行为处理规定(试行)》,并要求下属各企业依法制定相应制度,填补对职工执纪处理空白,推进监督全覆盖。七是建立保障机制,推进责任落实。制定“四种形态”领导工作制度、检查考核办法、责任追究制度,为“四种形态”在亚博体育官网登录各个层面得到有效贯彻落实提供制度机制保障。八是坚持学以致用,落实最新要求。坚持学习致用的原则,将上级有关规定及要求及时融会贯通到《工作手册》的具体细节之中,充分体现监督执纪的最新要求。

 

(文/母志祥)